长沙市今年第一批公车拍卖活动将于7月11日举行，但近日，网友“假先生”在长沙市政府门户网上给市长胡衡华写信，对“公车拍卖”提出质疑：“作为一名普通市民，为什么连公车拍卖信息都不知道？为什么可以低价卖给那些黑心二手车贩子，甚至还能回购回去？求解释。”

　　事实到底如何？三湘都市报记者走进长沙市财政局资产管理处，了解公车拍卖全过程。

　　■记者 曾力力 刘驰 实习生 何健 胡珈玮

　　现场调查

　　公车拍卖需要过五关

　　情况真如“假先生”所说吗？7月8日，记者联系了长沙市财政局资产管理处负责“公车拍卖”事宜的办事员滕波。滕波介绍，参与此次拍卖的车辆主要来自长沙各大市直机关，经长沙市公车办清查出属于超标、超编范围，共计约200台。它们将分4次进行拍卖。7月11日会进行今年第一批拍卖，参拍车辆大约为40台。

　　被查出的超标、超编车辆需处置时，先由市公车办统一收车，再经政府采购定点的评估公司(在公共资源交易中心随机抽取)评估，然后由拍卖行对拟处置车辆提出鉴定意见并报财政局审批。

　　对仍有一定使用价值的车辆按现状以保留底价(经财政局审定)的方式对社会公开拍卖，同时拍卖行需提前7个工作日在媒体上发布拍卖公告；丧失使用价值的车辆则依程序报废处置。

　　“此次拍卖的公车都属于此类情况。简单地说，公车拍卖要过五关，纪委发‘收车’通知，公车办负责收车，财政局负责组织拍卖，评估公司估价，拍卖公司卖车。”滕波说。

　　4辆丰田霸道夺眼球

　　7月8日上午，距离长沙市直超标超编公车首拍还有3天，记者以竞买人的身份来到了位于东风路立交桥下的赛德拍卖行停车场。工作人员介绍，这里一天比一天热闹，来看车的市民络绎不绝。

　　长沙市民唐先生在岳麓区麓谷工业园经营一家印刷厂，急需购入一辆小车作为公司用车。今天是他第3次来到该停车场看车了。他认为，公车保养一流，不担心被二手商动过手脚，一分钱一分货，很实在。“争取在这次拍卖中拿下一辆，不行就等下次拍卖，暂时不考虑其他买车途径了。”

　　记者注意到，相比于6月进行的两次省直公车拍卖，此次将要拍卖的车辆在成色和档次方面都有提升。停车场一字排开4辆2.7排量的丰田霸道最为夺人眼球，不少竞拍者就是冲着这4辆车来的。赛德拍卖公司徐经理向记者透露，这4辆车中有3辆的出产日期为2009年，行驶里程都在10多万公里左右。

　　在6月省直公车拍卖中，那辆行驶里程为30万公里的丰田霸道最终以23万元成交。“此次4辆同款车型无疑更具竞争力”，徐经理估计，“2009年的丰田霸道成交价或在25万左右。”

　　今年下半年或将是我省“公车拍卖”的高峰期，除了省直和市直的6批次公车拍卖外，雨花区将在7月13日拍卖近200台公车，浏阳市在7月下旬拍卖100多台公车。另外，其他区县的公车拍卖也在准备中。湖南赛德拍卖有限公司总经理刘绘预测，今后1-2年将是我国公车拍卖的高峰期。

　市民问政

　　市民：平时机关单位都是好车，怎么拍卖的时候好车就不见了？

　　长沙市财政局资产管理处：此次公车拍卖实质上还是有些好车。比如，有4台丰田霸道，2011年的车也有4台。当然，还是有一批车况不太好的车，如有2000年的桑塔纳，这样的车我们建议报废处理。用车单位车辆超编了，肯定是先把不好的车辆处理掉。

　　市民：为什么很多车卖给了二手车商？

　　长沙市财政局资产管理处：参与拍卖的意向人是否是二手车贩子这难以辨别，只要按规定缴纳保证金，办理竞买登记手续(达到竞买资格的)，拍卖行就发号牌，准予其参与竞拍，并以价高者得，具体由拍卖行全程负责处置。市民若发现哪台车由拍卖行违规处置了(含低价或回购)，可报告财政局，财政局将负责查处，联系电话：0731-88666300。 

　　湖南赛德拍卖有限公司：根据我们公司上次拍卖的统计，前来的二手车商和市民的比例是5:5。公车拍卖不设门槛，对任何有意向的人都敞开大门，包括二手商、市民、车辆原单位职工。这对于竞买人来说是公平的。其实，市民比二手车商更容易拍到公车。因为二手车商拍车时需要考虑自己的利润空间，而市民则不需要考虑。

　　市民：评估公司是怎么选出来的？

　　长沙市财政局资产管理处：长沙市政府投资项目和国有资产处置所涉及审计及资产评估等中介服务定点入围机构中有23家从事综合类资产评估业务的机构，公车拍卖的评估公司就是从这23家评估机构中选择，在长沙市公共资源交易中心摇号，随机抽取，不由人为控制。

　　市民：底价谁说了算？

　　长沙市财政局资产管理处：拍卖的底价是秘密，不对外公布。底价首先由评估机构评出，主要是根据车辆的使用年限、公里数、是否有重大事故、是否有大范围维修等定价。最后，评估机构报财政核准。

　　除此之外，财政局也会要拍卖机构提供价格鉴定意见。评估机构给出的价格比较接近车辆价格，而拍卖机构给出的价格则更接近市场。财政局会根据两者价格综合考虑底价。如果底价评低了，财政局会提出疑义，并交还评估机构重新评估。

　　市民：卖车的钱去哪了？

　　长沙市财政局资产管理处：拍卖公司所收到的车款，会统一打给财政。这些收入都作为资产处置收入。

　　市民：拍卖公司的佣金是多少？

　　长沙市财政局资产管理处：“佣金”有两条线，第一条是在10%以内协商约定，第二条是双方各不能超5%。在满足这两条线的同时，此次拍卖的佣金是在政府采购入围中标价范围内确定。

　　市民：车辆信息是公开的吗？

　　湖南赛德拍卖有限公司：信息当然是公开的，我们希望更多的市民知道信息来参与竞拍，这样车辆能卖出更好的价格。我们会提前7天在媒体上刊登拍卖公告。

　　以这次拍卖为例，我们在两家媒体上刊登了拍卖公告。同时，我们利用自己的网站、政府网站、用短信、微信等方式尽可能扩散消息。竞买人还可于7月9日-10日前往停车场看车，发动汽车听发动机的声音等。

        长沙第一批公务车拍卖车辆信息(部分)

　　车型            数量          排量     年份            参考价

　　丰田霸道    3               2.7       2009年        25万

　　丰田霸道     1              2.7       2007年        23.5万 

　　天籁            1               2.0       2011年        8万

　　马6睿翼      1              2.0        2011年        8万

　　斯柯达        1              2.0         2011年       7万

　　大众朗逸     1            1.4T        2011年       8万

　　延伸

　　带上身份证保证金就可报名

　　参加公车拍卖其实很简单，此次公车拍卖报名日期为7月9日-10日，竞买人带上身份证和2万元/台的保证金前往拍卖公司报名即可。咨询电话：0731-84167629。如果您没有拍到车辆，保证金当天即可退还。

　　议政

　　公车拍卖不要太集中

　　“公车拍卖”，市民有一次获得心仪车辆的机会，也让政府机关的超编超标车辆得以清除，这是件好事。但密集的公车拍卖，对于市场来说未必就是好事。

　　市民对车辆的需求是有限的，而二手车商也并没有那么多的资金和场地来囤积这些公车。最后可能造成“公车拍卖”卖不出或卖不出好价格。

　　在接下来的拍卖中，我们觉得，政府可以进行更加细致的规划，将每次拍卖间隔的时间轴适当拉长，这将有助于市场消化这些超标超编车辆。