2025年秋，长沙市芙蓉区行政执法局党委会议室里气氛肃穆。局党委班子成员围坐桌前，面前摊开的查处材料格外醒目。“刘、何二人的事不仅仅是个案，更是我们队伍廉政建设的‘警示灯’！必须以最坚决的态度、最扎实的举措，肃清影响、补齐短板！”局党委书记石家军的话语掷地有声。自此，一场以案为鉴、标本兼治的廉政建设攻坚战，在全局范围内拉开序幕。

以案示警：让“身边事”敲醒“身边人”

“刘某某违规收受管理对象礼金，何某某为非法渣土运输大开绿灯……他们曾经和我们一样，在执法岗位上服务人民，却因为持身不正踩了‘红线’！”在全局中层干部警示教育大会上，区委督导组、驻局纪检组结合案件查处情况，直指“权力监督缺位”“纪律意识淡薄”等问题。台下，各大队负责人屏息凝神，有人下意识地攥紧了笔，有人神情严肃在笔记本上匆匆记下大段文字。

这场会议并非走个过场。为实现警示教育“全覆盖、无死角”，该局构建了分层分类教育体系：针对班子成员，聚焦“一岗双责”开展专题研讨，剖析“如何管好分管领域廉政风险”；面向年轻干部、新入职人员和聘用人员，组织“廉政第一课”座谈会，结合案件中“年轻干部因经验不足踩‘红线’”的潜在风险，强调“执法无特权、违纪必追责”的纪律要求；先后组织党员干部集中观看廉政教育片9次，并组织党员干部赴省委党校反腐倡廉警示教育馆开展沉浸式教学，现场接受警示教育。据统计，截至10月，全局累计组织观看廉政教育片9次，利用各类会议和活动开展以案示警廉政专题党课10余场，受教育人数覆盖全体在职人员。

日常筑基：把“廉洁弦”绷在“关键处”

“双节将至，提醒全体人员：1、 严禁接受管理服务对象礼品礼金、电子红包；2、 严禁借节日之机违规执法、选择性执法；3、 严禁以‘加班’‘团建’名义公款吃喝……”国庆节前夕，该局工作群里弹出一条廉洁提醒，附带近期省内基层执法人员节日违纪案例。这样的“节点提醒”，今年已累计发送16次。

不仅要“节点提”，更要“平时谈”。该局建立的“分层谈话机制”已成为廉政提醒的日常课：局主要领导每月与班子成员、大队长开展“一对一”廉政谈话，既谈分管工作进度，更查廉政风险隐患；同时，联点班子多次赴各大队讲授专题廉政党课，结合执法工作实际——如渣土运输、违法建设、食品零售环节等，重申“执法过程全程留痕”“拒绝任何形式利益输送”的纪律要求。

这种“精准化”提醒，让廉洁意识融入执法全过程；常态化提醒逐步转化为干部的行动自觉。确保驻街大队一线执法人员在后续案件办理中，面对管理服务对象提出的“私下协调”请求时，能依据廉政纪律要求，依法依规坚持执行正常执法流程，切实将廉洁意识融入执法全过程。

清淤化结：以“敢担当”化解“遗留题”

“刘某某曾在执法大队工作，何某某曾长期负责渣土执法，不少干部与他们有工作交集，现在队伍里会不会有思想包袱？”案件查处后，局党委班子第一时间把“稳队伍、肃风气”作为工作重点，多次赴二人曾任职的单位召开座谈会，与干部们围坐“拉家常”，开展谈心谈话：“有问题不要藏，主动向组织说明，就是对自己负责、对队伍负责。”针对少数干部存在的“担心被牵连”的顾虑，局党委班子明确“组织以事实为依据，区分违纪与正常工作交往，绝不搞‘一刀切’”的态度。

在系列举措下，队伍思想逐步稳定，干事劲头未受影响：1名干部主动退缴收受的礼金，2名干部分别就“接受管理服务对象宴请”“收受小额红包”等涉嫌违纪问题向组织主动说明，其余相关人员均提交情况说明、配合调查。9月下旬，局党委根据核查结果完成了岗位调整，既消除风险隐患，也保护了队伍骨干，为他们提供了重新履职的机会。

监督亮剑：让“制度网”管住“关键权”

“咚咚咚——”9月下旬的一个清晨，督查人员没提前打招呼，径直来到某驻街大队。“请提供一下执法记录仪，我们要抽查近期执法录像。”工作人员一边核对执法人员信息，一边拨通了某商户的电话：“您好，我们想对您做一个回访，请问昨天执法人员到您店铺执法检查时，有没有索要财物或暗示您请客？”

这样的“四不两直”督查，该局每半月至少开展1次，截至10月底已覆盖所有驻街大队。针对节假日廉洁风险，今年还开展了4次专项督查，对发现的执法流程不规范、纪律意识淡薄等问题，均在全局范围内通报问责，让干部们明白“纪律无小事”。

监督要靠“群众盯”。该局除了重新修订《内部监督举报机制》，在局内加强监督力度外，更是特意将“阳光行政执法监督电话”印在执法文书、宣传海报上，张贴在辖区各处、社区公告栏里。“以前不知道找谁举报，现在文书上就有电话，有问题随时能反映。”辖区某餐饮店老板说。截至目前，该局通过电话抽查回访105件普通程序案件，均未发现执法人员违纪情况。

执纪问责不“手软”。据统计，自案件查处以来，该局协助上级纪委监委完成诫勉谈话2人次、谈话提醒5人次，责令1名干部提交书面检查，对1名违规干部予以免职，对2名收受小额礼品的执法人员给予警告。“处分不是目的，是要让所有人知道，执法权是‘公权’，绝不能私用！”石家军书记在干部大会上强调。

制度固防：以“长效策”围堵“风险点”

治标更要治本，要关住权力这头‘野兽’，就要扎好制度这个‘笼子’。为堵住廉政漏洞，该局组织各科室、大队开展“廉政体检”——从执法审批、案件办理到物资采购，逐一梳理岗位风险点。最终修订的《廉政履职风险防控手册》中，明确了28个岗位的56项廉政风险点，每个风险点都对应着“防控措施”和“问责标准”。

“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）是廉政风险的“高发区”。该局要求，机关采购岗位在采购大额项目时，不仅要公开招标，还要签订《双廉承诺书》——承诺“不接受供应商宴请、不收受回扣”，同时承诺“采购过程全程留痕、接受监督”。今年以来，全局中层以上干部均签订了《廉洁自律暨履行党风廉政建设“一岗双责”承诺书》，承诺书内容还在局内网公示，接受干部职工监督。

针对群众反映强烈的“执法尺度不一”问题，该局先后制订《关于明确渣土案件办理职责分工的通知》《关于食品零售、服务环节减轻行政处罚的适用指引》，针对重点领域廉政风险开展靶向防控。明确“哪些情形可以减轻处罚”“哪些必须从严查处”。“以前处理案件，可能会因为‘人情’松一点，现在有了适用指引，该罚多少、怎么罚，都有明确标准，既公平又省心。”某驻街大队执法干部对此十分赞同。

行稳致远：以“新作为”书写“民生卷”

如今走进芙蓉区行政执法局各驻街大队，能明显感受到干部队伍的变化：执法记录仪不再是“摆设”，每次执法前都会主动向当事人出示证件；案件办理时流程可查，遇到问题时当事人可随时提出异议；群众强烈关注的问题领域可以在问政平台追踪问询……

“以前觉得执法人员‘不好说话’，现在他们来检查，会耐心告诉我哪里不合规，还帮我想整改办法。”辖区某水果店老板的话，道出了群众的感受。系列整治活动开展以来，该局接到的群众投诉量显著下降。

“廉政建设不是‘一阵风’，而是‘持久战’。”石家军书记表示，下一步，该局将以巡视巡察整改为契机，持续推进“三个强化”：强化思想政治引领，每月开展“执法为民”主题研讨，归纳听取群众意见；强化考核评价，把执法质量、群众满意度纳入干部考核；强化执纪问责，对苗头性问题“早发现、早提醒”，对典型问题“零容忍、严查处”。

从“以案示警”到“制度固防”，从“整改问题”到“提升效能”，芙蓉区行政执法局正以刘、何案为镜鉴，把廉政建设的成效，转化为“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的实际行动，在建设现代化新长沙标杆区的征程中，书写着行政执法队伍的“廉洁答卷”。